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荔波县市场监督管理局行政审批容缺受理实施方案(试行)

发布时间:2021-08-25 17:18:03 文章字号:[] 视力保护色:

为深化商事制度改革,提高审批效率和服务效能,优化营商环境,进一步推进政务服务容缺受理制度的执行与落实,根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定省人民政府关于印发贵州省深化“证照分离”改革实施方案通知文件精神,结合本局工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标

通过施行“容缺受理制度”,对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或次要申请材料欠缺的行政许可事项,经过申请人作出相应承诺后,窗口人员先予受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限,同时对材料进行审查,在承诺办结时限内及时出具审批意见,待申请人补正容缺材料后再发照(/备案证明)(注:申请人补正容缺材料时不需要叫号排队,直接递交材料给原受理人),减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返现象,更好地推动大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。

二、适用范围和对象

本方案适用于荔波县市场监督管理局政务服务中心窗口及市场监督管理分局窗口(以下简称窗口)的行政审批(登记备案)事项。具体容缺受理适用对象请参照荔波县市场监督管理局行政审批容缺受理事项目录(详见附件1)。

本局行政许可与登记注册股负责对本局行政审批(登记备案)容缺受理事项目录实行动态管理,根据实际情况,定期对本局行政许可事项容缺办理目录进行调整。

三、适用原则

容缺受理以申请人自愿申请为原则,申请人提出申请并作出承诺的,方可进行容缺受理。

四、工作流程

(一)容缺受理。申请人向窗口提出行政许可申请,应当按照相关办事指南提交申请材料。申请人缺少的申请材料属于容缺受理的申请材料范围的,窗口工作人员应当告知申请人可适用容缺受理并在申请人做出书面承诺的情况下,先行受理申请并按照程序进行审批,不得因材料不全而拖延或搁置办理。

(二)双向承诺。窗口工作人员进行容缺受理时,申请人填写《容缺受理承诺书》(详见附件2),承诺在领取营业执照(许可证/备案证明)前补正容缺材料。申请人签订容缺受理书面承诺后,窗口工作人员先行受理并出具《容缺受理补正材料通知书》(附件3),《容缺受理补正材料通知书》一式2份(1份当场交申请人,1份存档备查)。

(三)补缺发照(证/备案证明)。窗口工作人员容缺受理后,应按规定先行审核,在完成既定程序后,作出行政许可或不予许可决定。作出不予行政许可决定的,应当按照要求告知申请人不予许可的理由和依据;经审核申请符合审批要求的,应当在承诺办结时限内做出审批决定,在申请人补齐容缺材料后发放营业执照(许可证/备案证明)。

容缺受理需补正的材料原则上由该笔业务受理人员负责跟踪、督办,确保申请人补齐容缺材料才能核发营业执照(许可证/备案证明)。

五、工作要求

(一)窗口人员应本着为申请人提供便利的原则,在不违反法律法规规定和在严格执行行政许可事项、登记备案标准的前提下,积极主动开展容缺受理,降低企业的办事成本,更好地助力“放管服”改革。

(二)窗口人员应当熟练掌握登记业务和许可事项业务,落实容缺受理规范化、标准化要求,提高容缺受理工作透明度,提升许可、登记准入服务效能。

(三)窗口人员审查补交材料时,要对补交材料与已受理材料的内容一致性、文件签署时间逻辑关系等重点审查。加强前后台的协作配合,确保申请材料内部流转畅通。

(四)窗口人员必须依法行政,廉洁自律,坚决杜绝借“容缺受理”名义变相违规办理照(证/备案证明)。

六、终止办理原则

申请人在承诺时限内不能补正全部材料或所补正的材料不符合要求的,容缺受理行政许可事项应当终止办理,行政审批部门应当在终止办理后2个工作日内出具书面意见,连同申请材料退回申请人。申请人因容缺受理后被终止办理造成的损失由申请人自行承担。

七、失信惩戒长效机制

定期创建承诺失信人员名录。将未履行容缺受理承诺书承诺义务的失信申请人的相关信息纳入政务服务承诺失信记录。纳入政务服务承诺失信记录的申请人,三年内本局不再接受该申请人的任何行政审批事项的容缺受理申请。

八、保障措施

(一)加强领导,精心组织。容缺受理机制是推进服务型政府建设、优化营商环境的重要措施,是进一步转变服务理念、优化审批流程、减少办事成本、提高审批效率的有力抓手,各窗口要高度重视,加强组织领导和统筹协调,建立组织实施保障机制,切实将此项工作落到实处、取得实效。

(二)强化协同,跟踪服务。各窗口要加强协调配合,进一步优化内部审批程序,完善审批服务机制,加强前、后台协同合作,加强窗口工作人员之间的沟通协调,形成政务服务的合力。

九、附则

本制度由荔波县市场监督管理局负责解释。本制度自印发之日起执行,试行一年。


附件1:荔波县市场监督管理局行政审批容缺受理事项目录

附件2:容缺受理承诺书(样本)

附件3:容缺受理补正材料通知书

附件1荔波县市场监督管理局行政审批容缺受理事项目录.docx

附件2容缺受理承诺书(样本).docx

附件3容缺受理补正材料通知书.docx




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2021820日???????

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