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荔波县2021年9月贯彻落实国务院办公厅政务公开工作要点落实情况

发布时间:2021-09-28 08:51:28 文章字号:[] 视力保护色:



序号主要内容工作任务工作要求县级具体落实措施责任落实单位技术支持单位落实情况备注
1一、 紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开(一)做好各类规划主动公开。县级以上各级人民政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作,充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。在州政府门户网站上主动公开黔南州制定的十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,并收集整理公开十三五期间的相关规划。县级各相关单位县大数据管理中心荔波县十四五规划已于2021年3月15日,县第十七届人民代表大会第五次会议第四次全体会议决定批准《荔波县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(草案)。目前正在按程序公开。
(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开。全面落实“全国一张清单”管理模式,主动公开全国统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布,切实做到平等准入、开放有序。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加快建设高效规范、公平竞争的国内统一市场。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作,一视同仁公正监管,营造诚信守法的市场环境,有效维护人民群众利益。1.在贵州省“双随机一公开平台”坚持做好市场监管领域执法信息公开。2.在政府网站重点领域信息公开栏目及时公开黔南州建设高标准市场体系行动方案的落实措施。3.在政府网站重点领域信息公开栏目或者开设专栏主动公开黔南州相关市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布,切实做到平等准入、开放有序。县发改和工信商务局、县市场监督管理局县大数据管理中心1.截至目前在贵州省“双随机一公开平台”开展随机抽查215次,抽查对象973户,出动执法人员593人次,抽查结果公开413条。2.目前县级市场监管局无权限制定负面清单故不能在政府网站公开。

(三)做好财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,县级政府信息公开工作主管部门及财政部门要推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。1.按照上级要求,在政府网站重点领域信息公开栏目做好预算、决算及相关报表公开。2.在政府网站重点领域信息公开栏目开设栏目定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。3.在“惠企利民政策明白卡”及时公开惠民惠农资金政策,在政府网站重点领域信息公开栏目公开惠民惠农资金发放情况。4.指导县级财政部门要推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。县财政局县大数据管理中心1.按照上级要求,在政府网站重点领域信息公开栏目做好预算、决算及相关报表公开。2.在财政决算公开专栏及时公开地方政府债务限额、余额等信息。3.及时将上级下达专项资金文件及惠民惠农政策在专项资金栏目公开,2021年公开专项资金文件14条,惠民惠企政策及行政事业性收费政策26条。4.每月及时更新财政收支情况,进一步加大财政信息公开力度,2021年公开财政收支情况表8条。
(四)做好常态化疫情防控信息公开。重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息,扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,既要有效提示风险,也要做到科学精准。1.在政府门户网站、政务新媒体及时发布散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等权威信息。2.在政务新媒体做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。3.坚持定期在政务新媒体发布疫情防控动态。县疫情防控领导小组办公室、县卫生健康局,县大数据管理中心县大数据管理中心县卫健局已在政府门户网站、“健康荔波”微信公众号平台发布相关信息75条。
2二、紧扣宏观政策落地见效深化政务公开(一)持续加强重大政策发布解读。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,聚焦保持宏观政策连续性稳定性可持续性、促进经济运行在合理区间,深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力,依靠创新推动实体经济高质量发展、培育壮大新动能,坚持扩大内需战略基点、充分挖掘国内市场潜力,以及全面实施乡村振兴战略,实行高水平对外开放,加强污染防治和生态建设,切实增进民生福祉等方面出台的重大政策,及时发布权威信息,开展深入解读,有效引导预期,为实现今年经济社会发展主要预期目标营造良好氛围。政策起草单位围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化 、以及扩大有效投资和消费、 产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策,黔南州“六大引领工程”等方面重大政策以及政府规章、规范性文件进行解读。县级各相关单位县大数据管理中心一.根据中共黔南州委 黔南州人民政府关于印发《黔南州加快推进新型城镇化工作方案》(黔南党发〔2021〕13号)的通知文件精神,草拟了《荔波县加快推进新型城镇化工作实施方案(征求意见稿)》,围绕六大工作任务:1.增强城镇经济活力;2.实施城市更新行动;3.提高公共服务水平;4.加强城镇治理能力;5.促进城乡融合发展;6.补齐基础设施短板,推进荔波县新型城镇化工作。
二.根据《贵州省关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》和黔南州《实施工业倍增行动计划》,省级计划用5年的时间实现工业倍增;州级计划3-5年实现工业倍增;我县作为三年实现倍增县,制定《荔波县实施工业倍增行动计划》,重点打造生态特色食品主导产业,巩固提升现代能源、新型建材两大基础产业,统筹推进以旅游商品制造为重点的相关产业联动发展。

(二)不断改进政策解读工作方式。加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图,助力营商环境持续改善。政务公开工作机构要加强内部协调,畅通本机关政策咨询渠道。有条件的地方可依托政务服务便民热线、实体服务大厅和政府网站,设立政策咨询综合服务窗口,为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。创新政策解读形式,加快形成以国务院政策问答平台为龙头,各地区各部门协同联动、对接共享的政策问答体系,增强政策解读效果。更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,避免设定过高的解读率考核指标催生形式主义问题,全面提升解读工作质量。1.政策制定机关积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。依托全省统一的 “政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。2.升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。3.政务服务中心设立惠企政策服务专窗,为企业提供 “一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。4.利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。5.解读材料能够讲清楚政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等实质性内容。6.解读材料均在政策文件发布后的5个工作日内发布。县级各相关单位县大数据管理中心一是组建服务企业入企调研小分队,积极开展入企走访调研,收集并解决企业运营中的困难。二是构建服务企业体系。成功将县中小企业发展服务中心申报为贵州中小企业志愿服务工作站,指导符合条件企业积极申报项目资金,助推我县民营经济发展。三是开展全县服务工业企业行动集中服务专项活动。全县成立28个服务工作组,由县领导牵头对定点企业进行帮扶。收集的问题均做到现场帮助解决和后续跟踪解决,制定有解决措施和跟踪情况台账。四是编制2021惠企政策汇编,把相关扶企惠企政策送到企业手上。五是通过线上“荔波企业服务”微信公众号持续发布惠企政策动态信息。
(三)切实增强回应关切效果。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。加强舆情回应台账管理,认真核查已作出的承诺落实及公开情况,切实维护政府公信力。增强回应工作的主动性,通过网上调研等方式,了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,主动回应存在的共性问题,助力政策完善。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应,助力防范化解重大风险。1.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性及时回应公众关切。2.提高政务舆情回应针对性权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应。3.重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。4.建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。县级各相关单位县大数据管理中心1.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性及时回应公众关切。2.提高政务舆情回应针对性权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应。3.重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。4.建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。
3三、紧扣强基础抓基层深化政务公开(一)做好政务信息管理工作。用好行政法规集中统一公开成果,对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本机关网站上的行政法规文本。全面推进规章集中统一公开,具有规章制定权的地方政府和国务院部门在2021年底前将本地区本部门现行有效规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开,方便公众查询使用。1.全州行政机关要将现行有效规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。2.扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。县级各相关单位县大数据管理中心1.全州行政机关要将现行有效规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。2.扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。
3.目前县司法局按要求及时入库公开24个、县卫生健康局2文件。

(二)完善政务公开平台。全面推行政府网站集约化建设,构建网上政府的数据底座,推动公开、互动、服务融合发展,推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。健全政务新媒体监管机制,针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。对政府门户网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查,未按要求完成的,依据有关规定督促整改、通报批评。推进省级政府、国务院部门门户网站政府信息公开专栏与中国政府网政府信息公开专栏的数据联通工作。2021年底前,县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第6版。稳步推动设区的市、自治州开设政府公报,完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。1.加大 “中国·贵州”统一移动应用平台推广应用。2.各级政府门户网站、部门子站开设“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”访问渠道。各行政机关政务新媒体开设 “民生百事通”访问渠道。3.各行政机关在每个新媒体平台只保留1个主账号,在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。4.政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入 “贵州省政务新媒体备案检查系统”,确保更新及时、服务可用、互动有效。5.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。6.县级以上政府门户网站全面支持互联网协议第6版。县级各相关单位县大数据管理中心1.落实了 “中国·贵州”统一移动应用平台推广应用完成。并落实了资金信息公开栏目开通。已完成全县各部门对新媒体重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。对政府门户网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查。
2.一是充分利用新媒体的宣传优势,通过“荔波企业服务”微信公众号平台,加大对惠企政策宣传力度,收集企业诉求,努力协调解决我县中小企业在发展过程中遇到的困难问题。二是编制惠企政策,收集全县各部门涉及惠企方面的现行政策,汇编成册后发放至县内企业,进一步提升惠企政策的知晓率。

(三)推进基层政务公开标准化规范化。尚未出台本领域基层政务公开标准指引的国务院部门,在2021年底前编制完成标准指引。已经出台本领域基层政务公开标准指引的国务院部门,要对标准指引落实情况进行跟踪评估,以基层群众实际需求为导向及时调整完善,增强操作性、实效性。基层政府要持续加强政府信息公开窗口建设,有效传递党和国家重大政策,积极解答政策咨询,更好打通政策落实“最后一公里”。指导县级政务公开主管部门及时按照新出台或者更新完善的基层政务公开标准指引,在本地区组织各乡镇、各县级部门开展基层政务公开标准规范清单的修订工作,并根据清单做好政府信息公开。县政府办公室县大数据管理中心已完成按省、州要求对政府网站栏目与标准规范清单统一工作。
4四、紧扣政府信息公开条例实施深化政务公开(一)提高依申请公开工作质量。切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。加强业务培训和案例指导,提升答复文书规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。1、政府信息公开申请说明或指引按新修订的《政府信息公开条例》《政府信息公开信息处理费管理办法》的要求进行更新完善。2.正常提供平常信函、邮政寄送、传真、互联网、当面申请等依申请渠道,且渠道畅通。3.用好全省统一的依申请公开平台,及时录入政府信息公开申请办理相关数据。4.依申请公开答复及时规范,规范计收信息处理费。县级各相关单位县大数据管理中心1.县卫生健康局权责清单和责任清单共228项,以上事项已全部开通网上申报功能,网上可办率已达100%。2.截止目前我局在政务中心窗口受理事项为536件,其中行政许可(包括子项)494件、其他权力11件、行政给付31件,已全部办结。3.医疗机构卫生监督执法工作,对各级医疗机构开展日常监督和专项监督检查,规范我县诊疗秩序。开展无证行医、非法开办医疗美容等25余户次,立案6件。未出现行政复议、行政诉讼且被依法纠错情形。
(二)规范政府信息公开行政复议案件审理标准。国务院行政复议机构在2021年底前制定政府信息公开行政复议案件审理规范,统一案件审理标准,有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。按照国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范,统一案件审理标准。在政府信息公开行政复议案件审理规范未出台之前,审理相关案件,应注意把握统一尺度,避免出现同案不同判问题。指导行政复议机构推进好相关工作。县司法局县大数据管理中心严格按照《行政复议法》《行政复议法实施条例》等相关规定办理当事人不服政府信息公开的行政复议案件,既要审理政府信息公开的合法性又要审理政府信息公开的合理性,认真审核把关,避免出现同案不同判的情况发生。截止2021年9月24日,未收到关于政府信息公开的行政复议案件,如后期收到关于信息公开的行政复议案件,将严格按照相关法律的规定受理、审理,避免出现同案不同判的情况。
(三)加强配套制度建设。国务院有关主管部门在2021年底前出台教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定,进一步加强监管,优化公共服务。修订完善政府信息公开工作年度报告格式,推动各级行政机关向社会公开更多有价值的基础性数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。1.各公共企事业单位主管单位组织所管理的公共企事业单位公开与群众生产生活密切相关、依法履行公共事务管理职能、提供公共服务的公共企事业单位基本信息,并在政府网站开设栏目集中公开。2.各行政机关严格落实年报格式和内容要求,及时向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。县级各相关单位县大数据管理中心荔波县教育局:1.8月至9月在荔波县人民政府官网公开2020年部门决算预算“三公开”;荔波县关于注销、变更性质校外培训机构许可前公示第一号、第二号;荔波县公布“双减”、“五项管理”、“课后服务”、“托管服务”落实情况及举报电话;荔波县教育局关于实行证明事项告知承诺的公示;荔波县2021--2022年度幼儿园基本信息公示等6条信息,及时将部门预决算、五项管理、双减、托管、教师资格证办理等各类教育惠民政策、教育热点、群众关心问题、办理流程等告知于群众。2.所公开的内容认真把好文字、排版、编辑关,内容没有出现错漏、雷同等情况。
生态环境局荔波分局:1.信息公开36条。其中:监测报告26条,环境影响评价信息5条,案件处罚5条,简报3条;排查公示1条、2.已于2021年1月21日在政府网上公开2020年报。


注:1.请县(市)参照执行。2.请各单位于每月23日前反馈落实情况。

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